РАСПОРЯЖЕНИЕ Мэра от 08.04.1997 N 273-РМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ Мэра от 08.04.1997 N 273-РМ

"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПОДГОТОВКИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ И О СОСТАВЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИНВЕСТОРУ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ"
НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ПО ОБЪЕКТАМ НА ЗЕМЛЯХ, ОТНЕСЕННЫХ К ВЕДЕНИЮ ПРЕФЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ"
"ПОРЯДКОМ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ОБЪЕКТАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ВЕДЕНИЮ ПРЕФЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ")

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 1997 г. N 273-РМ

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПОДГОТОВКИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
И О СОСТАВЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИНВЕСТОРУ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно - разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы", с учетом результатов работы конференции, проведенной комплексом перспективного развития 06.02.97 при участии заинтересованных департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы и руководства префектур административных округов на тему "Порядок подготовки исходно - разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции" и с целью упорядочения подготовки проведения строительных работ на территории города Москвы:
1. Утвердить состав исходно - разрешительной документации, подготавливаемой городскими организациями и передаваемой инвесторам для оформления права на проведение строительных работ на территории Москвы .
2. Утвердить Порядок подготовки исходно - разрешительной документации на проведение строительства и реконструкции по объектам на землях, отнесенных к ведению префектов административных округов .
3. Утвердить и ввести Порядок оформления права на проведение строительных работ по объектам, отнесенным к ведению префектов административных округов .
4. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы до 01.05.97 разработать и представить на утверждение Правительству Москвы порядок определения целевого сбора с инвестора на развитие инженерной инфраструктуры при предоставлении ему права на проведение работ по строительству или реконструкции объектов на территории Центрального административного округа города Москвы с учетом функционального назначения объекта, а также порядок его взимания и последующего использования.
5. Москомархитектуре совместно с Москомземом в первом полугодии 1997 года разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по разграничению городских территорий и объектов с целью распределения полномочий между Правительством Москвы, префектурами административных округов и создаваемыми районными управами в вопросах градостроительного регулирования.
6. Комплексу перспективного развития в месячный срок подготовить предложения по внесению изменений в распорядительные документы Правительства Москвы с целью приведения их в соответствие с данным распоряжением.
7. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Тверская, 13" и "Вестнике Мэрии Москвы".
8. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 г. N 273-РМ

СОСТАВ
ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДГОТАВЛИВАЕМОЙ
ГОРОДСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПЕРЕДАВАЕМОЙ ИНВЕСТОРАМ
ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
1. ГрадостроительноеИтоговый документ, содержит ГлавАПУ Моском- Утверждает
заключение решению объекта, указания обрешительной до-
особых условиях строительст-кументации)
ва, совокупные требования и
рекомендации согласующих ор-
ганизаций, необходимые для
оформления разрешения на
проектирование и строитель-
ство
объекта
-
1.3.Заключение по Определяет ориентировочные ГлавАПУ Моском- По необходимости:
условиям проек- технико - экономические по- архитектуры НИиПИ Генплана,
тирования казатели УГКОИП
предпроектной или проектной
градостроительной документа-
цией), требования и рекомен-
дации к проектным решениям,
в том числе по использова-
нию подземного пространства,
первых этажей зданий, транс-
портному обслуживанию, ис-
пользованию территории
--
1.4.Заключения Определяют возможность зора, Мослесопарк,
организаций проведения работ по объекту,УГПН, Штаб ГО ЧС
специальные требования и ре
комендации по их проведению,Москомзем Дополнительно со-
состояние имущественно - держит расчет сто-
земельных отношений и требо- имости права арен-
вания по соблюдению прав ды земельного
граждан и юридических лиц, участка
интересы которых затрагива- --
ются в связи с проведением Москомимущество Дополнительно со-
работ держит расчет
оценки зданий и
сооружений, распо-
ложенных на участке
--
Москомприрода В особых случаях
определяет необхо-
димость проведения
экологической
экспертизы
--
2.1.Эскиз N 2 подключения к городским ком-подготовке инже-
муникациям
родских инженерных коммуни-
каций и сооружений)
-
3. Заключение Определяет и подтверждает Москомприрода Выполняется по
экологической возможность проведения заказу ГлавАПУ
экспертизы работ по объекту в соответ-
ствии с экологическими
требованиями к размещению
объекта, его функциональному
назначению, условиям
эксплуатации, воздействию
на окружающую среду и др.
--
б) стоимость инженерного Определяется для
обеспечения, включая объем объектов, располо-
средств, передаваемых в экс- женных на террито-
плуатирующие организации на рии города, кроме
развитие инженерных головных Центрального адми-
сооружений и сетей инженер- нистративного
ного обеспечения города, с округа
выделением стоимости город-
ских сетей и сооружений, без
строительства которых невоз-
можно задействовать объект

--
д) фактическая стоимость
разработки пакета доку-
ментов ИРД
-
6. Договор аренды Москомзем Внесение дополнений
земельного участ- в договор
ка. Проект дого- аренды земли в
вора аренды для случае оформленных
включения в пакет земельных отношений
конкурсной
документации
--
7.1.Эскиз N 1 на Определяет ориентировочные АПУ округа Префектура, гл. ху-При подготовке
установку границы земельного участка, дожник округа, ОПС,градостроительного
сооружений размещение объекта и его УГПН, МГЦ санэпид- заключения на ис-
габариты, границы благо- надзора пользование терри-
устройства, границы компен- тории и внутриквар-
сационного озеленения ; на эскизе объекты применяется
отражаются существующая и основная форма
перспективная застройка эскиза N 1
--
9. Заключение для Содержит сведения о имеющих-Подразделение
оформления ся градостроительных ГлавАПУ Моском-
имущественных ограничениях и перспектив- архитектуры
отношений ном использовании объекта,
содержит заключение о воз-
можности оформления имуще-
ственных отношений
-
11. Разрешение на Устанавливает право застрой-АПУ округа Выполняется для
проведение рекон-щика на проведе- проведения рекон-
структивных работние реконструктивных работ структивных работ,
фасадов
--
13. Подбор земельногоСодержит графические и НИиПИ Генплана Префектура, По объектам и тер-
участка текстовые материалы, опре- или АПУ округа МГЦ санэпиднадзора,риториям, находя-
деляющие планировочное ре- Мослесопарк, щимся в ведении
шение по размещению объек- Москомприрода, Правительства
та, с границами земельного ОПС МосгоргеотрестаМосквы ,
размещение объекта
осуществляет
НИиПИ Генплана
Примечания:
1. Показатели объекта, приведенные в документах, являются усредненными и по инициативе инвестора могут
корректироваться в сторону увеличения.
2. Изменения показателей объекта в сторону увеличения, выполняемые по инициативе и за счет средств инвестора по согласованию с Москомархитектурой, вносятся в соответствующие документы ИРД ГлавАПУ Москомархитектуры .
3. При увеличении общей площади объекта по сравнению с определенной в ИРД на величину, не превышающую 10%, перерасчет стоимости прав на реализацию проекта инвестора с администрацией не производится. При увеличении общей площади свыше 10% оформляется совместный протокол инвестора с администрацией, определяющий порядок перерасчета стоимости прав инвестора на реализацию проекта, и закрепляется соответствующим документом Правительства Москвы .
4. Стоимость работ по подготовке комплекта ИРД по объектам строительства , размещаемым на территориях с утвержденной предпроектной градостроительной документацией, - до 0,15% от стоимости строительства в ценах текущего года; срок подготовки комплекта ИРД - до 3 месяцев.

5. РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПОРЯДКУ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
ИНВЕСТОРОМ ЗА ПРАВО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, НА ЭТАПЕ ПОЛУЧЕНИЯ
КОМПЛЕКТА ИРД И ДО НАЧАЛА ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ОБЪЕКТЕ:

-
2.Объем средств, передаваемых на Взимается Взимается Взимается при всех видах
развитие головных инженерных со- строительства, кроме
оружений и сетей инженерного обес- строительства жилья и
печения города при выдаче Техни- объектов горзаказа
ческих условий, исчисляемый на
основании постановлений Правитель-
ства Москвы от 12.05.92 N 261 и
от 17.08.93 N 784
Размер передаваемых инвестором отчислений сокращается на сумму затрат, принимаемых на себя заказчиком по реконструкции и строительству городских систем инженерного обеспечения.

Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 г. N 273-РМ

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
ПО ОБЪЕКТАМ НА ЗЕМЛЯХ, ОТНЕСЕННЫХ К ВЕДЕНИЮ
ПРЕФЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ

1. Оформление права на строительство
и аренду для этих целей земельного участка

1.1. Основанием для получения права на строительство объекта и аренду для этих целей земельного участка застройщиком , определяемым окружным конкурсом или без конкурса , является распорядительный документ префекта административного округа , оформленный в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации , подготовленным Москомархитектурой за счет средств префектуры и представленным на комиссию территориальным подразделением Москомзема, в составе:
- градостроительного заключения, включающего заключения по имущественно - земельным отношениям;
- заключения по инженерному обеспечению объекта;
- заключения экологической экспертизы .
1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются поручение префекта административного округа либо поручение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству.
В случае необходимости финансирования разработки ИРД за счет города требуется разрешение городской комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству на оплату Департаментом экономической политики и развития города выполненных работ Москомархитектурой по разработке пакета ИРД с указанием источника возврата понесенных городом затрат.

2. Оформление права на строительство
по объектам с оформленными имущественными
и земельными отношениями

2.1. Основанием для получения права на строительство объекта в случае изменения установленного функционального назначения является решение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству, утвержденное префектом административного округа, оформленное в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации в составе, указанном в пункте 1.1.
2.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются поручение префекта административного округа или поручение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству с приложением следующих документов:
- заявка заказчика на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией своевременной оплаты за подготовку комплекта ИРД;
- копии правоустанавливающих документов.
2.3. Основанием для получения права на строительство объекта без изменения установленного функционального назначения, с изменением технико - экономических показателей объекта является разрешение Москомархитектуры на проектирование и строительство, оформленное в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации в составе, указанном в пункте 1.1.
2.4. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является поручение заместителя префекта по строительству с приложением следующих документов:
- заявка заказчика на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией своевременной оплаты за подготовку комплекта ИРД;
- копии правоустанавливающих документов.

3. Порядок разработки исходно - разрешительной
документации при размещении объектов в соответствии
с утвержденной предпроектной документацией
3.1. Рассмотрение заявки на строительство

3.1.1. Поступившая в префектуру заявка с резолюцией о подготовке предложений и представлении их на рассмотрение префекта административного округа или окружной комиссии направляется в АПУ округа и территориальное подразделение Москомзема.
3.1.2. АПУ округа в зависимости от вида предполагаемых работ осуществляет сбор исходных данных и подготавливает заключение:
- о возможности подбора участка под указанные цели;
- о возможности размещения объекта на указанной территории;
- о возможности проведения работ по объекту
с указанием о наличии существующей оформленной предпроектной и проектной документации по указанному объекту , о необходимости проведения дополнительной предпроектной проработки для подготовки ИРД.
3.1.3. Территориальное подразделение Москомзема подготавливает заключение:
- о наличии оформленных земельно - имущественных отношений по указанному участку;
- о возможности использования участка под указанные цели с предложениями по оформлению земельных отношений.
3.1.4. Срок рассмотрения заявки - 10 дней с момента резолюции .

3.2. Принятие решения о подготовке
исходно - разрешительной документации

3.2.1. Поступившие заключения рассматриваются префектом административного округа или окружной комиссией.
3.2.2. По результатам рассмотрения принимается решение о разработке ИРД и оформляется поручение в АПУ округа, в котором определяются:
- характер предполагаемых строительных работ;
- источник финансирования по разработке ИРД;
- заказчик на проведение работ по разработке ИРД ;
- сроки разработки в установленных пределах .
3.2.3. При необходимости проведения предпроектной проработки, требующей разработки градостроительной документации, выполняемой НИиПИ Генплана, соответствующее поручение направляется в ГлавАПУ Москомархитектуры .

3.3. Подготовка материалов ИРД

3.3.1. АПУ округа в соответствии с поручением на подготовку исходно - разрешительной документации и заявкой заказчика :
1) осуществляет вариантный подбор земельного участка ;
2) подготавливает:
- эскиз N 1 с размещением объекта , согласованный с ОПС Мосгоргеотреста, НИиПИ Генплана ;
- заключение по обследованию объекта недвижимости ;
- заключение по условиям проектирования с ориентировочными технико - экономическими показателями, согласованное с УГКОИП , НИиПИ Генплана ;
3) получает заключения по имущественно - земельным отношениям от территориальных подразделений Москомзема и Москомимущества;
4) направляет подготовленные материалы [по пп. 2) и 3) в п. 3.3.1] в ГлавАПУ Москомархитектуры для формирования комплекта ИРД в установленном порядке и в полном объеме согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
5) информирует префектуру о ходе оформления ИРД.
3.3.2. Подготовленный в установленном порядке и в заданные сроки комплект ИРД передается в префектуру административного округа для проведения конкурсов, оформления распорядительных документов и земельных отношений.

Приложение 3
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 г. N 273-РМ

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ПО ОБЪЕКТАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ВЕДЕНИЮ ПРЕФЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ

1. Оформление права на установку сооружений , использование территорий под автостоянки,
складирование и внутриквартальные инженерные объекты

1.1. Основанием для получения права на установку сооружений , использование территорий под автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты является распорядительный документ префекта административного округа, оформленный в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации в составе:
- градостроительного заключения ;
- заключения экологической экспертизы .
1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются: поручение префекта , или поручение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству, или поручение окружной специализированной комиссии, уполномоченной префектом административного округа решать вопросы предоставления земельных участков для устройства соответствующих объектов - с приложением следующих документов:
- заявка инвестора на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией оплаты работ по подготовке ИРД ;
- копии документов по оформлению имущественных и земельных отношений .

2. Оформление права на проведение капитального,
планово - предупредительного ремонта, ремонта фасадов,
перепланировки помещений, благоустройство территории

2.1. Основанием для получения права на проведение капитального ремонта, планово - предупредительного ремонта и перепланировки помещений без изменения функционального назначения и технико - экономических показателей, ремонта фасадов, по объектам с оформленными имущественными отношениями, благоустройству территории является утвержденное распоряжением префекта решение Межведомственной комиссии, оформленное в соответствии с материалами исходно - разрешительной документации в составе:
- заключения территориального органа архитектуры и градостроительства;
- согласования Мосгосэкспертизой конструктивного решения ;
- заключений служб госнадзора.
2.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются: поручение префекта административного округа ; поручение Межведомственной комиссии с приложением следующих документов:
- заявка инвестора на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией оплаты за выполненные работы по подготовке комплекта ИРД;
- копии документов по оформлению имущественных и земельных отношений.

3. Оформление права на проведение реконструктивных работ,
связанных с изменением элементов фасадов, устройством
тамбуров, входов, балконов, лоджий, дверных и оконных
проемов, заменой столярных элементов фасадов

3.1. Основанием для получения права на проведение реконструктивных работ по объектам с оформленными имущественными отношениями является разрешение территориальных органов архитектуры и градостроительства на производство работ, оформленное в соответствии с проектными материалами, согласованными администрацией района, органами госнадзора, эксплуатационной организацией и Мосгосэкспертизой.
3.2. Основанием для оформления разрешения на проведение реконструктивных работ являются:
- заявка Инвестора на подготовку разрешения;
- копии документов по оформлению имущественных отношений.